为不断适应新形势、研究新情况、分析新变化、解决新问题的要求，淮阳县在加强和创新民族宗教事务管理上注重探索“四突出”：
一是突出创新工作理念。即以“抓团结、建和谐、保稳定、谋发展”为重心的民族工作思路，坚持“保护、管理、引导、服务”的宗教工作理念，牢固树立群众观点，在具体工作中，不断寓管理于引导之中，寓管理于服务之中，逐步建立健全民族宗教干部和宗教团体成员联系宗教场所、联系教职人员、联系民族宗教界人士、联系少数民族和信教群众制度，切实尽力为少数民族和信教群众解决一些实际困难和问题。目前，民宗局发放便民联系卡800多张，为民族宗教界人士答疑解惑12次，为少数民族和信教群众解决实际问题30多人次。
二是突出创新管理机制。即建立民族宗教事务管理新机制。制定信息网络、责任强化、目标分解、部门协作、应急管理、活动管理、人员管理措施，民族宗教工作纳入县目标管理考评内容、纳入县社会治安综合治理目标管理内容，宗教活动场所安全监督管理工作纳入县安全生产监督管理及责任制落实管理办法，健全完善县、乡（镇）、村（居委会）三级民族宗教政府工作网络和社会管理工作网络，同时不断加强宗教活动场所民主管理组织建设和宗教团体组织建设，建立民族宗教领域矛盾纠纷“日排查，周分析、月报告、重大问题随时报”长效工作机制和民族宗教领域突发事件预警和处置机制。半年来，县民宗局化解民族宗教领域矛盾纠纷20多起。
三是突出创新教育载体。即提高教育培训新成效。对民族宗教分管干部、民族干部加强民族理论民族政策和宗教法规知识的学习教育，定期举办民族宗教政策法规学习班；民族宗教界人士和宗教教职人员，采取举办培训班、外出参学、深入开展“双和谐”创建活动、开展宗教界“重温历史，同心同行”爱国主义主题教育活动；对少数民族群众和信教群众而言，将《宗教事务条例》和民族宗教政策纳入县普法宣传资料。半年来，民宗局举办各类培训班11次、座谈会6次，受教育干部群众2000人次。
四是突出创新服务意识。即推动民族团结、宗教和谐新进展。牢固树立“以人为本”的理念，转变工作作风，改进工作方法，在抓基层基础、抓经济发展、抓机制创新、抓作风转变上狠下功夫，在改善民生上求实效，既做到“有理、有据”，也做到“有情、有意”，真心实意地为少数民族群众和信教群众排忧解难，在服务中发挥管理的功效，在服务中体现党的关心和温暖，在服务中加强民族团结和宗教和谐，在服务中引导宗教与社会主义社会相适应。通过召开“睦邻友好”联谊会，签订回汉睦邻友好协议书，广泛开展帮扶活动，回族群众在汉族兄弟企业部门上班人员达1000多人，汉族兄弟在回族同胞企业部门上班人员则更多；通过宗教界开展“百点帮扶千户”发家致富活动，新兴种植业、养殖业、加工业和二、三产业致富能手500多家。在服务中体现了良好的社会效果。
淮阳县民族宗教局
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